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Creuse (23)

Agence nationale de la cohesion des territoires

Creuse

Juin 2026

Contexte territorial

Carte
255
Communes
sur 4 293 dans la région
115 419
Habitants
sur 6 110 482 dans la région

Territoires et ruralités

France services

France services est un modèle d’accès aux services publics. Il permet à chaque citoyen, en ville ou à la campagne, d’accéder aux services publics et d’être accueilli dans un lieu unique, par des conseillers formés et disponibles, pour effectuer ses démarches administratives du quotidien à moins de 20 minutes de chez eux.

21
Communes France Services
sur 381 dans la région
Boussac
Dun-le-Palestel
Bénévent-l'Abbaye
Chénérailles
Chambon-sur-Voueize
Aubusson
Mérinchal
Genouillac
La Courtine
Bonnat
Bourganeuf
Saint-Sébastien
Auzances
Royère-de-Vassivière
Ahun
Gouzon
Saint-Vaury
Sardent
Crocq
La Souterraine
Guéret
Liste des communes France Services
Boussac, Dun-le-Palestel, Bénévent-l'Abbaye, Chénérailles, Chambon-sur-Voueize, Aubusson, Mérinchal, Genouillac, La Courtine, Bonnat, Bourganeuf, Saint-Sébastien, Auzances, Royère-de-Vassivière, Ahun, Gouzon, Saint-Vaury, Sardent, Crocq, La Souterraine, Guéret
22
Espaces France Services
sur 381 dans la région
France services Boussac
France services de Dun- Le Palestel - LaPalette
France services La Poste de Bénévent-l'Abbaye
France services La Poste de Chénérailles
France services La Poste de Chambon-sur-Voueize
France services Aubusson
France services La Poste de Mérinchal
France services La Poste de Genouillac
France services La Poste de La Courtine
France services Bonnat
France services Bourganeuf
France services La Poste de Saint-Sébastien
Bus France services Communauté de communes Marche et Combraille en Aquitaine
France services La Poste de Royère-de-Vassivière
France services d'Auzances
France services d'Ahun
France services de Gouzon
France services de Saint-Vaury
France services La Mallette de Sardent
France services de Crocq
France services de La Souterraine
France services de Guéret
Liste des espaces France Services
France services Boussac, France services de Dun- Le Palestel - LaPalette, France services La Poste de Bénévent-l'Abbaye, France services La Poste de Chénérailles, France services La Poste de Chambon-sur-Voueize, France services Aubusson, France services La Poste de Mérinchal, France services La Poste de Genouillac, France services La Poste de La Courtine, France services Bonnat, France services Bourganeuf, France services La Poste de Saint-Sébastien, Bus France services Communauté de communes Marche et Combraille en Aquitaine, France services La Poste de Royère-de-Vassivière, France services d'Auzances, France services d'Ahun, France services de Gouzon, France services de Saint-Vaury, France services La Mallette de Sardent, France services de Crocq, France services de La Souterraine, France services de Guéret

Action cœur de ville

Lancée en mars 2018, Action cœur de ville est une politique prioritaire du gouvernement de soutien au développement durable et à l’attractivité de villes moyennes, de métropole et d’outre-mer, qui exercent une fonction irremplaçable de centralité pour tout leur territoire.

1
Ville ACV
sur 23 dans la région
Guéret
Liste des villes ACV
Guéret

Engagements financiers de l’État et des partenaires financiers

Gouvernance locale

1
Ville avec co-financement ANAH
sur 23 dans la région
Guéret
Liste des ville avec co-financement ANAH
Guéret

Territoires pilotes de sobriété foncière

Adressée aux collectivités bénéficiaires du programme Action Cœur de ville, cette démarche vise à définir des méthodes et des outils de sobriété foncière pour les territoires volontaires. Elle les accompagne dans leurs projets de développement urbain et de réduction de l’artificialisation.

Vacance commerciale

Logements vacants

Transition écologique

1
Accompagnements en matière de transition écologique
sur 9 dans la région

Petites villes de demain

Le programme a pour objectif de renforcer les moyens des élus des villes et intercommunalités de moins de 20 000 habitants exerçant des fonctions de centralité pour bâtir et concrétiser leurs projets de territoire et les accompagner dans des trajectoires dynamiques et engagées dans la transition écologique.

22
Communes PVD
sur 201 dans la région
Ahun
Aubusson
Auzances
Bénévent-l'Abbaye
Bonnat
Bourganeuf
Boussac
Chambon-sur-Voueize
Chénérailles
La Courtine
Crocq
Crozant
Dun-le-Palestel
Évaux-les-Bains
Felletin
Genouillac
Gouzon
Jarnages
Lavaveix-les-Mines
Mérinchal
La Souterraine
Saint-Vaury
Liste des communes PVD
Ahun, Aubusson, Auzances, Bénévent-l'Abbaye, Bonnat, Bourganeuf, Boussac, Chambon-sur-Voueize, Chénérailles, La Courtine, Crocq, Crozant, Dun-le-Palestel, Évaux-les-Bains, Felletin, Genouillac, Gouzon, Jarnages, Lavaveix-les-Mines, Mérinchal, La Souterraine, Saint-Vaury

Villages d’avenir

Villages d’avenir vise à accompagner des communes rurales de moins de 3 500 habitants dans la réalisation de leurs projets de développement.

30
Communes lauréates Villages d'avenir
sur 410 dans la région
Le Bourg-d'Hem
Boussac-Bourg
Budelière
Châtelus-Malvaleix
Clugnat
Dontreix
Le Donzeil
Faux-la-Montagne
Gentioux-Pigerolles
Le Grand-Bourg
Lourdoueix-Saint-Pierre
Lussat
Mainsat
Maisonnisses
Malleret-Boussac
Marsac
Mourioux-Vieilleville
Nouhant
Parsac
Pionnat
Royère-de-Vassivière
Sardent
La Saunière
Fursac
Sainte-Feyre
Saint-Laurent
Saint-Marc-à-Loubaud
Saint-Médard-la-Rochette
Vallière
La Villedieu
Communes lauréates Villages d'avenir
Le Bourg-d'Hem, Boussac-Bourg, Budelière, Châtelus-Malvaleix, Clugnat, Dontreix, Le Donzeil, Faux-la-Montagne, Gentioux-Pigerolles, Le Grand-Bourg, Lourdoueix-Saint-Pierre, Lussat, Mainsat, Maisonnisses, Malleret-Boussac, Marsac, Mourioux-Vieilleville, Nouhant, Parsac, Pionnat, Royère-de-Vassivière, Sardent, La Saunière, Fursac, Sainte-Feyre, Saint-Laurent, Saint-Marc-à-Loubaud, Saint-Médard-la-Rochette, Vallière, La Villedieu

Revitalisation rurale

Les zones de revitalisation rurale (ZRR), et depuis le 1er juillet 2024 les zones « France Ruralités Revitalisation » (FRR), visent à aider le développement des entreprises sur les territoires ruraux à travers des mesures fiscales et sociales. Elles regroupent des territoires reconnus comme fragiles sur le plan socio-économique.

Volontariat territorial en administration

Le volontariat territorial en administration (VTA) permet aux collectivités territoriales rurales de bénéficier des compétences de jeunes diplômés le temps d’une mission de 12 à 18 mois maximum, au service de l’ingénierie de leurs projets.

8
Collectivités VTA
sur 133 dans la région
CC Creuse Grand Sud
SM de la cité internationale de la tapisserie et de l'art tissé
Bénévent-l'Abbaye (23)
Évaux-les-Bains (23)
Creuse Confluence
Aubusson (23)
Gouzon (23)
CC du Pays Dunois
Liste des collectivités VTA
CC Creuse Grand Sud, SM de la cité internationale de la tapisserie et de l'art tissé, Bénévent-l'Abbaye (23), Évaux-les-Bains (23), Creuse Confluence, Aubusson (23), Gouzon (23), CC du Pays Dunois

Avenir montagnes

Ce dispositif permet d’accompagner en ingénierie des territoires de montagne vers une stratégie de développement touristique adaptée aux enjeux des transitions écologiques et de la diversification touristique. Il est mis en œuvre sur le terrain par les commissariats de massif.

Territoires d’industrie

Ce programme est une stratégie de reconquête industrielle par les territoires. Il vise à soutenir l’industrie face à différents enjeux : le développement des compétences, la mobilisation du foncier économique, la transition écologique et énergétique et la diffusion de l’innovation dans les territoires.

1
Territoire d’industrie
sur 2 069 dans la région
Creuse Industrie
Nom du territoire d’industrie
Creuse Industrie

Contrats pour la réussite de la transition écologique

Le CRTE est outil partenarial entre l’État, les collectivités territoriales et les acteurs du territoire pour la période 2020-2026. Il rassemble dans un même cadre les différents dispositifs portés par l’État et ses opérateurs à l’échelle d’un bassin de vie. Il s’appuie sur un projet de territoire partagé qui participe à la transition écologique et à la cohésion du territoire.

Projets inscrits

Politique de la ville

Quartiers prioritaires de la ville

La géographie prioritaire a été actualisée le 1er janvier 2024 en France métropolitaine. Les indicateurs mis à jour seront disponibles prochainement. Plus d’infos…

Les quartiers prioritaires de la politique de la ville sont définis sur la base du critère de niveau de revenu des habitants. Ils constituent une géographie cible qui permet de concentrer l’ensemble des moyens d’intervention de la politique de la ville.

Crédits (QPV 2015)

Postes (QPV 2015)

Nouveau programme national de renouvellement urbain

Lancé en 2014 par l’ANRU, le NPNRU prévoit la transformation profonde de plus de 450 quartiers prioritaires de la politique de la ville en intervenant fortement sur l’habitat et les équipements publics, pour favoriser la mixité dans ces territoires. Partenaire, L’ANCT veille à l’articulation des dispositifs politique de la ville dans le NPNRU.

Éducation et petite enfance

Ce label vise à intensifier les prises en charges éducatives des enfants et des jeunes (de 0 à 25 ans) avant, pendant, autour et après l’école. Il consiste en une grande alliance des acteurs éducatifs dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville pour mieux coordonner les dispositifs existants.

1
Cité éducative
sur 6 dans la région

Emploi, formation et développement économique

À travers divers dispositifs et un appui aux élus locaux, l'Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) soutient la structuration d’initiatives visant à améliorer l’accès à l’emploi, encourager l’entrepreneuriat et renforcer l’attractivité économique des territoires.

Cités de l’emploi

Les 84 cités de l’Emploi permettent de mieux répondre aux besoins des habitants en mobilisant, au moment opportun, les dispositifs de droit commun. Par ailleurs, pour les besoins non couverts, ce collectif d’acteurs propose un suivi adapté aux besoins du public repéré.
1
Cité de l’emploi
sur 6 dans la région
Guéret
Liste des communes ayant une cité de l’emploi
Guéret

Zones franches urbaines

Numérique

France Très Haut Débit

Ce programme vise à donner accès à tous les Français au très haut débit fixe (minimum 30 Mbit/s) en 2022 et la généralisation de la fibre optique en 2025. Dans les territoires les moins denses, le programme accompagne techniquement et financièrement les collectivités dans le déploiement de réseaux d’initiative publique (RIP).

Taux de déploiement

98,9 %
Taux de déploiement FTTH
108 700 sur un total de 109 897,1 locaux
99,9 %
Locaux raccordables en zone RIP
89 358 sur un total de 89 452,9 locaux
94,6 %
Locaux raccordables en zone AMII
19 342 sur un total de 20 444,3 locaux

Communes

Porteurs de projets

Opérateurs

France mobile

Ce programme met en œuvre le « New Deal » conclu en 2018 entre le Gouvernement, l’Arcep et les quatre opérateurs mobiles pour généraliser la couverture 4G en Métropole en déployant des infrastructures de téléphonie mobile dans les zones non ou mal couvertes, afin de réduire la fracture numérique.

Dispositif de couverture ciblée

63
Pylônes mobiles DCC (définis dans un arrêté)
sur 569 dans la région
55
Pylônes DCC en service
sur 468 dans la région

4G fixe

3
Pylônes 4G fixe (définis dans un arrêté)
sur 247 dans la région
3
Pylônes 4G fixe en service
sur 220 dans la région

Inclusion numérique

Conseillers numériques

Financés en partie par l’Etat, les Conseillers numériques ont 3 missions : accompagner les citoyens dans leurs usages numériques quotidiens, favoriser un usage critique du numérique et accompagner les citoyens vers l’autonomie dans la réalisation de leurs démarches administratives en ligne.

Structures d’accueil

Aidants connect

Aidants Connect est un service public numérique qui permet à des aidants professionnels habilités de réaliser des démarches administratives en ligne de manière légale et sécurisée pour le compte de personnes en difficulté avec les outils numériques.
63
Structures candidates
sur 809 dans la région

Hubs territoriaux

Fruit d’un partenariat entre la Banque des Territoires et l’ANCT, les Hubs territoriaux ont pour objectif de pallier l’absence de structures intermédiaires entre les échelons locaux et nationaux en matière d’inclusion numérique. Ils fédèrent et animent les écosystèmes de l’inclusion numérique.

Nouveaux lieux, nouveaux liens

Ce programme a pour but de favoriser le maillage des territoires en tiers-lieux, de faciliter leur organisation en réseau, d’accompagner les transitions écologiques, sociales et économiques et de développer des services d’intérêt général adaptés aux territoires.

6
Fabriques de territoire
sur 174 dans la région
La Quincaillerie (Réseau Tela : Le Chai, La Maison d'Icelle, La Palette, la Maison d'à Côté, Creuse Toujours, Le Jardin des communs, l'Alzire, Le Comité festif du Moutier d'Ahun, Pepi'Nonière, Les Ateliers de la Mine, Le Village de Masgot, La Boutique des Idées, Vasi Jeunes, Pang! La Gare, Le Café de l'Espace, Instants Libres, La Limou'Zine, Le collectif Aussi mais pas que)
La Métive
Mairie de La Souterraine
La Quincaillerie
Les Granges de Lachaud
La Moustache
Liste des fabriques de territoire
La Quincaillerie (Réseau Tela : Le Chai, La Maison d'Icelle, La Palette, la Maison d'à Côté, Creuse Toujours, Le Jardin des communs, l'Alzire, Le Comité festif du Moutier d'Ahun, Pepi'Nonière, Les Ateliers de la Mine, Le Village de Masgot, La Boutique des Idées, Vasi Jeunes, Pang! La Gare, Le Café de l'Espace, Instants Libres, La Limou'Zine, Le collectif Aussi mais pas que), La Métive, Mairie de La Souterraine, La Quincaillerie, Les Granges de Lachaud, La Moustache
3
Manufactures de proximité
sur 45 dans la région
La Fabrique textile Aubusson-Felletin
Les ateliers de l'ARBAN
Les Ateliers Arban
Liste des manufactures de proximité
La Fabrique textile Aubusson-Felletin, Les ateliers de l'ARBAN, Les Ateliers Arban

Incubateur des territoires

L’Incubateur des territoires accompagne les collectivités territoriales (élus, agents publics, citoyens) dans leurs usages du numérique en diagnostiquant leurs besoins, en préconisant les solutions open source qui y répondent, en développant – selon la méthodologie « startup d’État » – des services publics numériques à impact qui répondent à leurs besoins, et en transformant les méthodes et outils des agents publics de l’Agence et des services déconcentrés de l’État.

Accompagnement Numérique sur Mesure

Pour répondre aux enjeux des petites collectivités locales telles que le gain de temps des agents, la réduction des coûts et l'amélioration de la satisfaction des habitants ; l'Incubateur des Territoires propose un accompagnement numérique sur mesure.
188
Communes avec une base adresse locale certifiée
sur 3 746 dans la région
22
Équipes inscrites à Deveco
sur 227 dans la région
2 127
Demandes sur la plateforme « Administration+ »
sur 50 156 dans la région

Appui opérationnel et stratégique

Accompagnement sur mesure

L’ANCT propose une approche « sur mesure » et réellement différenciée pour accompagner les projets des collectivités territoriales en difficulté, en fonction de leurs enjeux spécifiques. L’ANCT facilite leur accès aux différentes formes, publiques ou privées, d’ingénierie stratégique, juridique, financière et technique.

Fonds de reconquête commerciale

Ces fonds facilitent la réalisation de projets immobiliers structurants en contribuant à restaurer une qualité et une diversité de l’offre nécessaire à l’attractivité des territoires. Ils ciblent en priorité des territoires fragiles, souvent bénéficiaires des programmes portés par l’ANCT.

Fonds de restructuration des locaux d’activité

210 834 €
Subventions du FRLA
sur 63,1 M € dans la région

Fonds commerces ruraux

238 683,6 €
Subventions du Fonds de soutien aux commerces ruraux
sur 3,0 M € dans la région

Programme de transformation des zones commerciales (PTZC)

Projets et Appui Opérationnel : interventions immobilières

Le pôle PAO (Projets et appui opérationnel) réalise des opérations immobilières destinées à la redynamisation du commerce et de l’artisanat. Ces opérations sont situées majoritairement en Quartiers Politique de la Ville (QPV) et dans des communes du programme Action Cœur de Ville (ACV). Elles permettent d’introduire ou de maintenir de l’activité économique et donc de l’emploi. Le pôle PAO gère en moyenne une cinquantaine de centres commerciaux ou artisanaux. Cette offre de service s’inscrit dans le cadre de l’accompagnement sur mesure des projets des collectivités.

Fabriques prospectives

Les Fabriques prospectives, offre d’ingénierie de l’ANCT, permettent à des territoires d’être accompagnés afin de travailler sur leur transition (écologique, démographique, économique…). Pendant un an, chaque Fabrique regroupe 4 à 8 territoires volontaires accompagnés par un prestataire qualifié.

Territoires d'engagement

Le dispositif « Territoires d’engagement » favorise la participation active des habitants dans l'élaboration des projets locaux. En soutenant les collectivités dans leurs projets participatifs, il développe des coopérations locales innovantes.

Agence nationale de la cohesion des territoires